Chú trọng phát hiện những quy định của luật pháp về an ninh, trật tự không còn hợp thực tế, những vấn đề chưa thống nhất để làm rõ, điều chỉnh, bổ sung
Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục luật pháp thông qua hoạt động tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm trật tự, an toàn giao thông trên các tuyến quốc lộ trọng điểm. Song song, tham dự xây dựng, góp phần ban hành nhiều luật, pháp lệnh và các văn bản quy phạm pháp luật khác.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục luật pháp là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhằm tăng cường pháp chế trong công tác đảm bảo an ninh, thứ tự (Trong ảnh: Công an Hà Nội tuyên truyền gian ma túy tại bến xe Nước Ngầm) Ảnh: PHÚ KHÁNH Từ khi giành được chính quyền, Đảng và Nhà nước ta luôn quý trọng công tác xây dựng luật pháp và tăng cường pháp chế tầng lớp chủ nghĩa.
Nhận thức sâu sắc tầm quan trọng đặc biệt của công tác xây dựng luật pháp và pháp chế từng lớp chủ nghĩa đối với sự nghiệp bảo vệ an ninh, thứ tự; trong 68 năm qua, dưới sự lãnh đạo của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Đảng ủy Công an Trung ương và Bộ Công an đã bộc trực quan tâm công tác xây dựng, hoàn thiện luật pháp về an ninh, thứ tự và tăng cường pháp chế từng lớp chủ nghĩa.
Cùng với các văn kiện của các kỳ đại hội Đảng, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị và Ban Bí thư các khóa đã có nhiều quyết nghị và chỉ thị về công tác xây dựng pháp luật và tăng cường pháp chế từng lớp chủ nghĩa.
Đẩy mạnh công tác tổng kết thực tế về xây dựng, thi hành pháp luật và tăng cường pháp chế, coi đây là nhiệm vụ cơ bản, liền của Công an các đơn vị, địa phương; song song, phát hiện những vấn đề mới về pháp luật do thực tiễn đặt ra để bổ sung vào hệ thống lý luận Công an quần chúng.
Tình hình tù túng và vi phạm luật pháp diễn biến phức tạp.
Hợp pháp của tổ chức, cá nhân; tạo môi trường xã hội ổn định, thuận lợi cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đương đại hóa và hội nhập quốc tế của giang san. Phát huy vai trò của báo chí trong công tác phòng ngừa, chiến đấu, phòng, chống tầy; thực hành có hiệu quả Chương trình phối hợp tuyên truyền phòng, chống phạm nhân giai đoạn 2011-2015 giữa Bộ Công an với các cơ quan thông tấn, báo chí.
Nắm bắt giải quyết kịp thời khiếu nại, cáo giác của nhân dân đối với hoạt động thi hành pháp luật của cán bộ, đội viên công an; qua đó kiên quyết xử lý các trường hợp lợi dụng việc thực thi luật pháp xâm hại quyền, ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức và cá nhân; tình thật lắng tai, ghi nhận tâm tình, ước muốn, quan điểm, kiến nghị của quần chúng.
Xác lập mô hình tổ chức pháp chế ở Công an đơn vị, địa phương theo hướng phân định rõ chức năng, nghĩa vụ, thẩm quyền, bám sát hoạt động của các đơn vị trực tiếp tranh đấu phòng, chống vi phạm pháp luật và phạm nhân để kịp thời hướng dẫn áp dụng luật pháp đúng và hợp nhất; kiện tuốt luốt phận chuyên trách làm công tác tuyên truyền, phổ quát, kiểm tra, theo dõi thi hành pháp luật về an ninh, thứ tự, nghiên cứu cải cách hành chính, cách tân tư pháp ở đơn vị pháp chế Công an các cấp, gắn nhiệm vụ rà với thẩm quyền xử lý vi phạm.
# Về chính sách, pháp luật bảo vệ an ninh, trật tự để kịp thời tham mưu với Đảng, Nhà nước có giải pháp sửa đổi, bổ sung cho phù hợp. Trong đó, tập hợp thực hành tốt chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Chính phủ, của Quốc hội, đẩy nhanh tiến độ xây dựng, đảm bảo chất lượng các dự án luật, pháp lệnh, như: Luật Công an dân chúng (sửa đổi); Luật vệ binh; Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự; Luật Xuất cảnh, nhập cảnh, quản lý hàm của người nước ngoài tại Việt Nam; Luật về tạm giữ, tạm giam; Luật Phòng, chống tù túng có tổ chức, Luật tróc nã tù đọng; Luật đảm bảo trật tự, an toàn tầng lớp; Bộ luật hình sự (sửa đổi), Bộ luật tố tụng hình sự (sửa đổi), Pháp lệnh Cảnh sát vũ trang, Pháp lệnh Cảnh sát môi trường… Chủ động tổ chức thi hành có hiệu quả các quy định của luật pháp về an ninh, trật tự, bảo đảm mọi hành vi vi phạm pháp luật và tù đều bị phát hiện kịp thời, xử lý nghiêm minh; mọi công dân đồng đẳng trước pháp luật.
Có kế hoạch dùng hợp lý các nhà khoa học, cán bộ có kinh nghiệm thực tiễn trong hoạt động xây dựng pháp luật về an ninh, thứ tự đã thôi giữ chức phận, đã nghỉ hưu, nhưng còn khả năng đóng góp cho công tác pháp chế Công an quần chúng.
Nghiên cứu đề xuất xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm luật pháp đáp ứng đòi hỏi của tình hình mới. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy Công an Trung ương và lãnh đạo Bộ Công an đối với công tác xây dựng, thi hành luật pháp, canh tân tư pháp và pháp chế tầng lớp chủ nghĩa; đấu xác định đây là nhiệm vụ chiến lược cần tập kết tổ chức thực hành có hiệu quả.
Đại tướng Trần Đại Quang (Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an). Đặc biệt, sau khi có nghị quyết số 48-NQ/TW, ngày 24-5-2005 của Bộ Chính trị (khóa IX) về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống luật pháp Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, lực lượng Công an quần chúng.
Song song, tổ chức tốt công tác theo dõi, thẩm tra việc thi hành pháp luật trong lĩnh vực an ninh, thứ tự; kịp thời phát hiện sơ hở, tội lỗi của công tác xây dựng luật pháp và thực hiện pháp luật của Công an các đơn vị, địa phương để có biện pháp chỉnh đốn.
Nối kiểm tra thể chế liên hệ đến bảo đảm an ninh, thứ tự để kịp thời sửa đổi, bổ sung cho hiệp. Cương lĩnh xây dựng tổ quốc trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa từng lớp (bổ sung, phát triển năm 2011) đã khẳng định: “quốc gia ban hành pháp luật; quản lý từng lớp bằng luật pháp và không ngừng tăng cường pháp chế từng lớp chủ nghĩa”.
Nâng cao chất lượng công tác thu nhận, xử lý tin báo, tố cáo về tù đọng và kiến nghị khởi tố; hăng hái phát hiện, điều tra, xử lý kịp thời, nghiêm minh với các tù túng xảy ra, nhất là tội nhân có tổ chức, tầy xuyên quốc gia, tù túng ma túy, tù đọng kinh tế, tù tham nhũng.
# Đã tổ chức thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về bảo vệ an ninh, trật tự; kịp thời phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn có hiệu quả với hoạt động chống phá của các thần thế thù địch, phản động, các loại tội phạm và vi phạm pháp luật khác, đảm bảo chắc chắn an ninh nhà nước, giữ giàng thứ tự, an toàn tầng lớp, bảo vệ quyền, lợi. Chủ động nghiên cứu, tham khảo kinh nghiệm tốt về xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật về an ninh, thứ tự của các nước; thẩm tra và đấu đề xuất gia nhập, ký kết, thực hành các điều ước quốc tế đa phương, các hiệp định hiệp tác phòng, chống tầy, tương trợ tư pháp hình sự, dẫn độ tù túng, chuyển giao người bị kết án với các nước, nhất là các nước có đông người Việt sinh sống, các nước có đặc điểm tương đồng về kinh tế, văn hóa, tầng lớp.
# Cần nâng cao hiệu quả hoạt động xây dựng, quy hoạch thiết chế, chính sách, luật pháp ở tầm vĩ mô, gắn kết chém công tác xây dựng, thẩm định luật pháp về an ninh, thứ tự với tổng kết thực tế, dự báo, phân tách, đánh giá khả năng phản ứng và tác động xã hội với các chính sách, pháp luật mới trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế. Qua đó, từng bước hoàn thiện luật pháp về đảm bảo an ninh, thứ tự, chiến đấu phòng, chống tội phạm và các vi phạm luật pháp khác, tạo cơ sở pháp lý quan trọng, vững chắc cho tổ chức và hoạt động của lực lượng Công an quần chúng.
Lực lượng Công an quần chúng. Phối hợp tuyên truyền trên hệ thống truyền thông toàn quốc và hệ thống truyền thông các địa phương; gắn kết truyền thông với các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của các bộ, ngành, địa phương.
Công tác phổ thông, tuyên truyền, giáo dục pháp luật về an ninh, trật tự đã được Bộ Công an quan hoài chỉ đạo thực hiện thường xuyên, liên tiếp, góp phần nâng cao nhận thức của cán bộ, chiến sĩ công an và quần chúng, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về an ninh, thứ tự.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ quát, giáo dục pháp luật về an ninh, trật tự, xác định đây là nhiệm vụ trọng điểm, quan yếu nhất của tăng cường pháp chế trong công tác bảo đảm an ninh, trật tự, vì pháp chế tầng lớp chủ nghĩa chỉ hình thành khi mọi người hiểu, tôn trọng và thực hiện trang nghiêm pháp luật.
#, Ủy ban dân chúng các cấp ban hành và ban hành theo thẩm quyền nhiều chính sách, luật pháp về an ninh, trật tự, trong đó có nhiều luật, pháp lệnh quan trọng, như: Luật Phòng, chống ma túy năm 2000; Luật Phòng cháy, chữa cháy năm 2001; Luật An ninh nhà nước năm 2004; Luật Công an nhân dân năm 2005; Luật Cư trú năm 2006; Luật Đặc xá năm 2007; Luật Thi hành án hình sự năm 2010; Luật Phòng, chống khủng bố năm 2013; Pháp lệnh Bảo vệ bí mật Nhà nước năm 2000; Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự năm 2004; Pháp lệnh Cảnh vệ năm 2004; Pháp lệnh Bảo vệ công trình quan trọng can hệ đến an ninh quốc gia năm 2007; Pháp lệnh Công an xã năm 2008; Pháp lệnh Quản lý, sử dụng khí giới, nguyên liệu nổ, dụng cụ tương trợ năm 2010.
Các thế lực cừu địch vẫn ráo riết đẩy mạnh các hoạt động chống phá với nhiều phương thức, mánh lới thâm, gian trá. Chỉ đạo điều tra giải quyết dứt điểm và chủ động phối hợp với Viện kiểm sát, Tòa án đưa ra truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng, gây bức xúc tầng lớp. Nước ta đang bước vào thời kỳ chiến lược mới trong bối cảnh thế giới đang đổi thay rất nhanh, phức tạp, khó lường.
Kết hợp hành động và hiệp tác quốc tế về phòng, chống phạm nhân trong khuôn khổ các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên; tăng cường cộng tác song phương với các nước hàng xóm, khu vực và hợp tác đa phương về an ninh, trật tự.
#. Quan hoài xây dựng đội ngũ cán bộ làm thuê tác pháp chế vững về chính trị, thông tỏ nghiệp vụ, giỏi về pháp luật, được rèn luyện trong thực tại chống chọi, đích thực là lực lượng tham vấn chiến lược giúp Đảng ủy Công an Trung ương và lãnh đạo Bộ Công an trong công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật về đảm bảo an ninh, trật tự, cải cách tư pháp và các hoạt động khác có liên hệ đến tăng cường pháp chế tầng lớp chủ nghĩa trong Công an quần chúng.
Đấu chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực hành và soát, phân loại, đánh giá về số lượng, chất lượng tủ sách pháp luật của Công an các đơn vị, địa phương; bổ sung các loại sách pháp luật vào tủ sách, bảo đảm việc khai hoang, nghiên cứu, học tập nâng cao nhận thức, ứng dụng pháp luật của cán bộ, chiến sĩ được thuận tiện.
Phát huy vai trò của các nhà khoa học trong và ngoài ngành Công an trong việc nghiên cứu, tham dự quan điểm, giám định các dự án luật, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật về an ninh, trật tự.
Tập kết tổng kết công tác thi hành luật pháp trên các mặt công tác công an, nhất là trong đấu tranh phòng, chống tù túng, quản lý quốc gia về an ninh, trật tự, công tác chống oan, sai trong hoạt động điều tra, xử lý tù, vi phạm pháp luật.
Chú trọng lồng ghép nội dung tuyên truyền pháp luật vào các chuyên mục, chương trình vấn sự quan tâm của quần chúng, tập kết vào các lĩnh vực phòng, chống mua bán người; phòng, chống tham nhũng; phòng, chống tù ma túy và tối dạ từng lớp; bảo đảm thứ tự, an toàn giao thông, phòng cháy, chữa cháy, quản lý, dùng vũ khí nguyên liệu nổ và công cụ hỗ trợ; bảo vệ bí ẩn Nhà nước.
# Đã chủ trì, phối hợp với các bộ, ban, ngành, địa phương tham vấn với Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Hội đồng quần chúng.
Trước tình hình đó, nhiệm vụ bảo đảm và tăng cường pháp chế từng lớp chủ nghĩa càng có vai trò quan trọng và là đòi hỏi cần thiết của sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền tầng lớp chủ nghĩa.
Để tăng cường pháp chế từng lớp chủ nghĩa trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, thứ tự, lực lượng Công an quần chúng.
Chủ động kết hợp với các cơ quan chức năng đẩy nhanh tiến độ xây dựng, nâng cao chất lượng các văn bản quy phạm luật pháp và tính khả thi của các quy định, đảm bảo hiệu lực, hiệu quả quản lý quốc gia về an ninh, thứ tự, không gây phiền nhiễu, tạo điều kiện tiện lợi cho người dân và doanh nghiệp.
Công tác điều tra, xử lý tù nhân bảo đảm đúng người, đúng tội, đúng luật pháp, thấu tình, đạt lý.
